Di Pesach Benson • 30 dicembre 2025

Gerusalemme, 30 dicembre 2025 (TPS-IL) — L’ambizioso progetto della metropolitana di Tel Aviv, destinato a diventare la più grande impresa infrastrutturale del paese, deve affrontare gravi sfide organizzative e finanziarie che potrebbero ritardarne il completamento e aumentarne i costi di miliardi, secondo un rapporto critico pubblicato martedì dal Controllore statale Matanyahu Englman.

“Le sfide sono enormi sotto molti aspetti. Costi che ammontano a decine di miliardi di shekel. Migliaia di camion pesanti sono stati sostituiti nel cuore di Gush Dan. La spesa di milioni di shekel per gli scavi di 300 chilometri di tunnel e molte altre sfide. I ritardi nel suo completamento stanno causando danni per decine di miliardi di shekel ai cittadini di Israele”, ha affermato Englman.

Il Controllore esamina regolarmente la preparazione di Israele e l’efficacia delle politiche governative.

Il sistema ferroviario sotterraneo di 150 chilometri, progettato per servire oltre tre milioni di residenti in 24 comuni dell’area metropolitana di Tel Aviv, ha un costo di 177 miliardi di NIS (55,69 miliardi di dollari). Il progetto rappresenta circa un terzo di tutti gli investimenti statali in infrastrutture nei prossimi anni, rendendolo non solo il più grande progetto infrastrutturale di Israele, ma uno dei sistemi metropolitani più ambiziosi in fase di sviluppo a livello mondiale, secondo il controllore.

Ha avvertito che i ritardi nel completamento causano danni per decine di miliardi di shekel ai cittadini israeliani, e che le carenze nella corretta preparazione potrebbero portare al rinvio del completamento del progetto, a disagi nella vita di milioni di cittadini e a significativi aumenti dei costi.

Il controllore ha identificato quella che ha definito una falla critica al centro del progetto: l’assenza di un’autorità di coordinamento. L’Autorità Metropolitana, istituita nel 2021, opera attualmente con soli cinque dipendenti. Il suo direttore, reclutato tre anni dopo la formazione del comitato di selezione, è rimasto in carica solo pochi mesi prima di dimettersi nell’ottobre 2025, poco dopo la conclusione dell’audit.

“Come è possibile che non ci sia un direttore per l’Autorità Metropolitana responsabile di un progetto il cui costo, secondo la legge del 2025, ammonta a 177 miliardi di NIS, inclusa l’indicizzazione?” ha chiesto Englman.

Il rapporto rivela che né la National Transport Infrastructure Company, nota come NTA, né il Ministero dei Trasporti e l’Autorità Metropolitana hanno completato i preparativi per assorbire fino a 16.000 specialisti e lavoratori stranieri richiesti per il progetto. Inoltre, Israele affronta una carenza di circa 4.500 ingegneri civili, che dovrebbe aumentare a 8.000 nei prossimi anni, senza programmi di reclutamento adeguati paragonabili a quelli dei settori della difesa o della sanità.

La carenza di attrezzature rappresenta un altro ostacolo significativo. Le macchine per lo scavo di tunnel necessarie per gli scavi non si trovano attualmente in Israele, e il paese manca di attrezzature per la tecnologia di congelamento del terreno, non testata in Israele. La capacità dei laboratori per le analisi del suolo è insufficiente rispetto ai requisiti del progetto, causando potenzialmente ritardi nel completamento delle indagini geotecniche e, di conseguenza, influenzando le tempistiche di costruzione, ha affermato il rapporto.

L’audit ha identificato tre principali rischi finanziari. Primo, le stime preliminari suggeriscono che il costo del progetto potrebbe superare il budget approvato fino a 12 miliardi di NIS (3,77 miliardi di dollari). Secondo, i ricavi dedicati dalle tasse di valorizzazione sono diminuiti dalle proiezioni iniziali di 38-43 miliardi di NIS (11,9-13,5 miliardi di dollari) a 25-30 miliardi di NIS (7,85-9,42 miliardi di dollari) a causa delle riduzioni delle aliquote fiscali. Terzo, il governo dovrà fornire decine di miliardi di shekel di finanziamento intermedio prima che inizino ad affluire i ricavi dedicati, tuttavia il Ministero delle Finanze non ha presentato al governo un meccanismo di ponte.

Il coordinamento con le società di servizi pubblici rimane incompleto. Sebbene NTA abbia raggiunto un accordo con la compagnia elettrica statale, gli accordi sul livello di servizio con le società di telecomunicazioni non sono stati firmati, nonostante lunghe trattative. Lacune di coordinamento simili esistono con le società idriche.

L’urgenza della metropolitana deriva dal deterioramento della situazione del traffico a Tel Aviv. L’area metropolitana rappresenta il 44% della popolazione di Israele e il 62% della produzione economica, tuttavia la sua infrastruttura di trasporto rappresenta solo il 50% del PIL rispetto al 71% delle nazioni sviluppate. Senza la metropolitana, si prevede che i costi della congestione del traffico raggiungeranno i 25 miliardi di NIS (7,85 miliardi di dollari) all’anno entro il 2040, rispetto ai 10 miliardi di NIS (3,14 miliardi di dollari) del 2018.

“Il progetto della metropolitana è un progetto nazionale e pertanto richiede un trattamento speciale da parte di tutti i ministeri governativi competenti”, ha sottolineato Englman, invitando il Ministro dei Trasporti, il Ministro delle Finanze e gli organismi responsabili ad agire immediatamente per correggere le carenze e snellire il lavoro sul progetto.