Di Pesach Benson • 2 dicembre 2025

Gerusalemme, 2 dicembre 2025 (TPS-IL) — Il Controllore Statale di Israele ha accusato martedì gli organismi di difesa e sicurezza nazionale del paese di non essere riusciti, per anni, a proteggere alcune delle strutture civili e strategiche più sensibili dello stato dalle minacce di missili, razzi e UAV, anche mentre i pericoli sono aumentati drasticamente durante due anni di guerra.

Il rapporto, preparato dal Controllore Statale Matanyahu Englman, ha esaminato le misure adottate da un audit del 2020 e ha concluso che, nonostante ripetuti avvertimenti, due guerre importanti e decine di migliaia di attacchi aerei, le carenze fondamentali rimangono in gran parte irrisolte. Il Controllore esamina regolarmente la preparazione di Israele e l’efficacia delle politiche governative.

“Nessuna delle principali carenze identificate nell’audit precedente è stata corretta”, afferma il rapporto, avvertendo che le infrastrutture critiche sono state lasciate vulnerabili in momenti di escalation senza precedenti.

L’audit evidenzia la portata della minaccia che Israele ha affrontato dal 7 ottobre 2023. Dall’inizio di quella guerra fino all’ottobre 2024, sono stati lanciati verso Israele oltre 26.000 razzi, missili, droni d’attacco e UAV esplosivi. Il pericolo è aumentato ulteriormente durante l’operazione israeliana del giugno 2025 contro l’Iran, quando Teheran ha sparato oltre 500 missili balistici e quasi 1.000 UAV.

Le difese aeree multistrato di Israele hanno intercettato la maggior parte dei proiettili, ma alcuni hanno colpito siti civili e militari. Questi incidenti, afferma il rapporto, “hanno sottolineato l’urgente necessità di una protezione fisica rafforzata delle strutture essenziali”, una necessità che, secondo il Controllore, non è stata soddisfatta. Le infrastrutture critiche colpite durante gli attacchi includono l’aeroporto Ben-Gurion, la raffineria di petrolio Bazan nel porto di Haifa, l’Istituto di Scienza Weizmann a Rehovot e l’Ospedale Soroka di Beer-Sheva.

Englman ha riscontrato che le autorità israeliane non hanno completato compiti preparatori di base come la mappatura delle strutture critiche che richiedono una protezione rafforzata, la determinazione di come dovrebbero essere messe in sicurezza o la stesura di un programma nazionale pluriennale e finanziato. Ministeri e agenzie hanno dibattuto le responsabilità, ma nessun ente singolo si è assunto la proprietà. All’interno dell’establishment della difesa, afferma il rapporto, “nessuna delle entità pertinenti si considera responsabile della questione, tanto meno responsabile del suo coordinamento”, con conseguenti anni di inazione.

Documenti interni citati nel rapporto mostrano che alti funzionari di almeno un ente governativo hanno ripetutamente avvertito il ministro della difesa nel 2019, 2021 e 2022 riguardo alle crescenti minacce missilistiche e all’assenza di una pianificazione nazionale. Queste lettere, scrive il Controllore, sono rimaste senza risposta.

Anche dopo lo scoppio della guerra, il Ministero della Difesa ha adottato solo “misure isolate e limitate”, non riuscendo a iniziare o completare il processo di mappatura delle strutture o a presentare un piano di protezione al governo. Il direttore generale del Ministero della Difesa e diversi ministri della difesa “non hanno promosso il trattamento della questione”, afferma l’audit.

Anche il Consiglio di Sicurezza Nazionale (NSC) è stato criticato per non aver sollevato la questione con il Gabinetto di Sicurezza, nonostante il suo mandato legale a farlo. Per anni, l’NSC non ha proposto una discussione in gabinetto sul divario di protezione, anche dopo che l’audit del 2020 lo aveva esplicitamente raccomandato. Solo alla fine del 2023 – dopo un appello di un alto funzionario di un ente sensibile – l’NSC ha iniziato un’attività limitata, secondo Englman.

Un ostacolo importante rimane l’assenza di un quadro giuridico o normativo. Una legge completa sulla “Difesa Civile”, intesa a chiarire le responsabilità di preparazione alle emergenze e a dare al governo il potere di imporre misure protettive, è ferma in forma di bozza da quattordici anni. Una decisione governativa del 2011 intesa a guidare la protezione delle infrastrutture nazionali non è mai stata ampliata per coprire ulteriori enti sensibili, lasciando un vuoto normativo.

Anche i disaccordi sul budget hanno rallentato i progressi. Il Ministero della Difesa ha sostenuto che la fortificazione di tutti i siti pertinenti costerebbe decine di miliardi di shekel, superando le risorse disponibili, mentre il Ministero delle Finanze ha sostenuto che l’establishment della difesa potrebbe assorbire la spesa. Senza un accordo sui finanziamenti, nessun piano è stato presentato al gabinetto.

Englman ha concluso che il prolungato fallimento nell’agire “costituisce un rischio significativo per i sistemi nazionali essenziali”, soprattutto perché gli attori ostili impiegano sempre più armi di precisione a lungo raggio e droni esplosivi. Il Controllore ha esortato il primo ministro, il ministro della difesa e il capo di stato maggiore dell’esercito a mappare immediatamente le strutture critiche, stabilire un programma pluriennale finanziato, definire le responsabilità interagenzia, risolvere i meccanismi di finanziamento e promuovere soluzioni legislative e normative provvisorie.

In risposta all’audit, il Ministero della Difesa ha dichiarato che la “sopravvivenza delle strutture vitali e la preservazione della continuità funzionale sono al centro della strategia del ministero” e che sono stati formulati piani di lavoro dettagliati. Ha affermato che è stato istituito un team congiunto di dipartimenti ministeriali, delle Forze di Difesa Israeliane (IDF) e di altre agenzie per mappare, dare priorità e definire i pacchetti di protezione richiesti.

Ulteriori misure, ha affermato il ministero, includono l’aggiunta di elementi protettivi a strutture chiave, il miglioramento del coordinamento con le IDF e l’aggiornamento delle difese nei siti prioritari.