Di Pesach Benson • 28 aprile 2026

Gerusalemme, 28 aprile 2026 (TPS-IL) — Il Controllore Statale di Israele ha pubblicato martedì un rapporto completo avvertendo di una crisi di governance in peggioramento nel Negev, citando fallimenti nell’applicazione della legge, distorsioni economiche e crescenti rischi per la sicurezza che sollevano interrogativi sulla capacità dello stato di mantenere la legge e l’ordine e fornire servizi di base nelle regioni periferiche.

“I risultati indicano una governance debole in molteplici aree della vita nel Negev”, ha affermato il Controllore Statale Mat Netanyahu Englman, avvertendo che “il problema della governance persiste ed è persino peggiorato”. Il Controllore Statale esamina la preparazione del governo e l’efficacia delle politiche.

Il rapporto — che ha fatto seguito a un rapporto del 2021 anch’esso redatto da Englman — ha descritto le autorità in difficoltà nel coordinarsi tra polizia, assistenza sociale, fisco e agenzie infrastrutturali, unitamente a una limitata condivisione di dati tra le varie autorità.

Il Ministro della Sicurezza Nazionale Itamar Ben-Gvir ha respinto il rapporto, definendolo “di parte e distaccato” e accusando il Controllore Statale di presentare “dati distorti” ignorando le informazioni fornite dal suo ministero.

L’ufficio di Ben-Gvir ha evidenziato quelli che ha descritto come significativi miglioramenti nell’applicazione della legge e nella polizia nel Negev, tra cui un aumento del 13% del personale di polizia nel Distretto Meridionale dal 2022 e un netto aumento delle incriminazioni relative alle estorsioni, da 36 casi nel 2022 a 150 oggi. Ha anche citato un aumento del 73% delle demolizioni di strutture illegali e un quasi triplicamento del numero di unità di risposta alle emergenze civili.

“Di fronte ai tentativi di distorcere la realtà attraverso rapporti parziali, i fatti parlano da soli”, ha affermato la dichiarazione, aggiungendo che gli sforzi per ripristinare “sicurezza e governance nel Negev” sono in corso.

Il Controllore ha affermato che i fallimenti della governance hanno eroso l’ordine sociale e la fiducia pubblica. Nel Negev, il più grande distretto amministrativo di Israele con circa 1,45 milioni di residenti, le sfide sono intensificate dal rapido cambiamento demografico. La popolazione beduina è cresciuta di sei volte dalla metà degli anni ’90 a circa 325.000 — circa un quinto della popolazione della regione — con quasi la metà (48,6%) sotto i 18 anni.

Si stima che tra 70.000 e 90.000 beduini vivano attualmente in comunità non riconosciute al di fuori della giurisdizione municipale formale, ha osservato Englman.

Poligamia e Criminalità

La poligamia, illegale secondo la legge israeliana ma diffusa in alcune parti della comunità beduina, è stata un punto focale. Secondo l’audit, il fenomeno è cresciuto fino a 16.256 donne e 7.159 uomini in famiglie poligame — un aumento del 16% dal rapporto del 2021. Solo tre incriminazioni sono state presentate su 113 casi tra il 2022 e il 2024.

Oltre al suo impatto sociale, la poligamia ha implicazioni finanziarie. Le strutture di assistenza sociale possono incentivarla involontariamente, poiché i benefici possono aumentare in modo significativo quando più coniugi e figli sono registrati separatamente. In un caso, sono state riscontrate 299 istanze in cui i sussidi di reversibilità sono stati pagati a più vedove per lo stesso defunto. Di conseguenza, l’Istituto Nazionale di Assicurazione Sociale paga sussidi di invalidità gonfiati alle famiglie poligame, ma non è in grado di quantificare il costo totale.

L’audit ha anche evidenziato attività criminali più ampie che interessano l’economia regionale, tra cui estorsioni a danno di cantieri edili e operazioni illegali di carburante. Un sondaggio ha rilevato che all’87% degli appaltatori è stato chiesto di pagare denaro per protezione, con alcuni che hanno segnalato costi aggiuntivi fino a 1 milione di NIS (340.000 dollari) per progetto. Le autorità hanno anche identificato quasi 25 milioni di NIS (8,3 milioni di dollari) di entrate fiscali sul carburante perse legate a 90 casi di attività illegale di carburante tra il 2020 e il 2024.

“La carenza non è stata corretta”, ha affermato il rapporto, notando progressi limitati rispetto all’audit precedente.

Discariche abusive e problemi di sicurezza

Sono diffusi anche problemi ambientali e infrastrutturali. Discariche abusive, incenerimento di rifiuti e furto di elettricità persistono in vaste aree, con il rapporto che avverte che l’applicazione della legge rimane insufficiente.

I danni alle infrastrutture rimangono frequenti, con una media di 103 incidenti ai sistemi idrici e 29 incidenti legati all’elettricità all’anno. In una serie di casi, i danni alle infrastrutture idriche hanno raggiunto circa 3,1 milioni di NIS (800.000 dollari). Nonostante oltre 96 milioni di NIS (25 milioni di dollari) stanziati per programmi ambientali, continuano le discariche abusive e gli incendi. Mekorot, la compagnia idrica nazionale, subisce in media 103 attacchi alle infrastrutture all’anno — invariato dal 2021. Nel frattempo, gli incidenti alle infrastrutture della Israel Electric Corporation sono quadruplicati, passando da una media di 7,8 a 29 incidenti all’anno.

Le valutazioni dell’Agenzia di Sicurezza Israeliana (Shin Bet) citate nel rapporto hanno avvertito che tendenze sociali beduine più ampie potrebbero rappresentare rischi a lungo termine. L’audit ha notato una crescente “palestinizzazione” tra segmenti della popolazione beduina, legata a matrimoni transfrontalieri e a una supervisione limitata. Englman ha affermato che circa il 22% dei beduini del Negev ha legami con famiglie nell’Autorità Palestinese, con circa 2.400 donne provenienti dall’AP coinvolte in matrimoni poligami.

Inoltre, le zone di tiro militare continuano ad essere invase, con coltivazione di cannabis e sequestro illegale di terreni in corso. E la base aerea di Nevatim a est di Beer-Sheva affronta una nuova minaccia di intrusioni di droni. Nel 2025, un residente beduino è stato incriminato per aver raccolto informazioni sugli aerei presso la base per agenti iraniani.

Il rapporto evidenzia anche lacune di monitoraggio, tra cui almeno tre valichi terrestri verso la Giudea e Samaria dove i cittadini israeliani non vengono tracciati. La dotazione di personale di polizia nel Negev è criticamente bassa con una carenza di 120 agenti in tutta la regione.

L’audit ha rilevato che il comitato ministeriale istituito per affrontare la governance del Negev non si è mai riunito nei due anni dalla sua fondazione, l’Autorità per la Popolazione non dispone degli strumenti investigativi per verificare le richieste di residenza, permettendo la persistenza di documentazione falsificata, e l’Ufficio Centrale di Statistica ha ottenuto un tasso di risposta beduino del 4% nel suo censimento del 2022. Inoltre, non esiste un database governativo unificato e nessuna autorità governativa di coordinamento supervisiona l’intera gamma di questioni di governance del Negev.

Englman ha chiesto l’istituzione di un’autorità di coordinamento centralizzata con il potere di integrare i dati, supervisionare l’applicazione della legge e implementare una strategia nazionale a lungo termine. Ha anche esortato l’Ufficio del Primo Ministro ad assumersi la responsabilità diretta della questione, descrivendo la mancanza di governance nel Negev come “una questione strategica con implicazioni di vasta portata per lo Stato di Israele”.