La Legge sull’installazione di telecamere per la protezione dei bambini piccoli negli asili nido, 5779-2018 (“La Legge”) disciplina in modo completo e dettagliato la questione dell’uso delle telecamere negli asili nido. Lo scopo della legge è “proteggere il benessere dei bambini piccoli che soggiornano in un asilo nido da danni mediante l’installazione di telecamere, preservando, per quanto possibile, la dignità e la privacy dei bambini piccoli, del personale dell’asilo nido e di qualsiasi altra persona presente nell’asilo nido”.

La legge richiede agli asili nido di installare telecamere di sorveglianza nei propri locali, stabilendo disposizioni dettagliate sull’uso delle telecamere, comprese disposizioni relative al posizionamento delle telecamere, all’obbligo di informare sul funzionamento delle telecamere, su come le telecamere vengono installate e operate, sulla conservazione delle registrazioni, sulla concessione di permessi di accesso alle registrazioni, il tutto allo scopo di bilanciare la protezione del benessere di coloro che soggiornano negli asili nido con la protezione del diritto alla privacy e alla dignità dei bambini piccoli e del personale dell’asilo nido.

Nel novembre 2024, è stata approvata una modifica completa alla legge, che ancora la possibilità per i genitori di visualizzare le registrazioni in tempo reale o periodicamente, in conformità con le disposizioni della legge e a discrezione dell’operatore dell’asilo nido. La legge conferisce all’Autorità per la protezione della privacy l’autorità di pubblicare linee guida per gli operatori degli asili nido, gli amministratori di sistema e i genitori dei bambini piccoli iscritti in un asilo nido che ha deciso di consentire la visualizzazione in tempo reale o periodica, in materia di sicurezza delle informazioni, protezione informatica e privacy. Le linee guida pubblicate dall’Autorità, per commenti pubblici, includono, tra le altre cose, i seguenti punti salienti:

  • L’uso delle telecamere deve avvenire solo in conformità con le disposizioni della legge e allo scopo di proteggere il benessere dei bambini piccoli. Qualsiasi altro uso delle telecamere installate nell’asilo nido (eccetto durante le ore in cui i bambini piccoli non sono presenti nell’asilo nido) o del materiale registrato è vietato.
  • L’uso delle telecamere è solo per la registrazione video. La registrazione audio tramite telecamere è vietata.
  • È vietato installare telecamere aggiuntive o altri sistemi di registrazione (come sistemi di riconoscimento facciale), oltre alle telecamere la cui installazione e funzionamento sono consentiti dalle disposizioni della legge e alle condizioni in essa stabilite.
  • Le telecamere devono essere visibili ed è vietato installare telecamere nei bagni e nei servizi igienici.
  • Mettere a disposizione dei genitori opzioni di visualizzazione è volontario e a discrezione dell’operatore dell’asilo nido. Un operatore di asilo nido non è obbligato a consentire ai genitori di visualizzare le telecamere, e questa è una loro scelta.
  • La visualizzazione delle registrazioni, la loro copia, il trasferimento ad altri o il trasferimento di informazioni che ne consentono la visualizzazione sono vietati, salvo per ordine del tribunale o in conformità con le disposizioni della legge.
  • L’operatore dell’asilo nido deve informare tutti coloro che entrano nei locali dell’asilo nido, e in particolare i genitori dei bambini piccoli e il personale dell’asilo nido, sul funzionamento delle telecamere nell’asilo nido e sulla loro intenzione di consentire ai genitori di visualizzare le registrazioni.
  • La visualizzazione delle registrazioni da parte dei genitori può avvenire solo con il consenso del 100% dei genitori e solo in uno dei seguenti modi:
    • Nel formato di visualizzazione online in tempo reale.
    • Nel formato di visualizzazione online periodica.
    • Nel formato di visualizzazione periodica nei locali dell’asilo nido da parte di un rappresentante dei genitori.

Quando un operatore di asilo nido informa i genitori dei bambini piccoli, al momento dell’iscrizione e in modo esplicito, della propria intenzione di consentire ai genitori di visualizzare le registrazioni, l’iscrizione dei loro figli all’asilo nido in queste circostanze da parte dei genitori significa il loro consenso alla visualizzazione delle registrazioni da parte dei genitori dei bambini piccoli presso l’asilo nido durante il prossimo anno scolastico, e l’operatore dell’asilo nido non è tenuto a ottenere ulteriore consenso da tali genitori per consentire ai genitori di visualizzare le registrazioni.

In ogni caso, ai genitori non dovrebbe essere consentito di visualizzare attraverso più di un canale, e se non si ottiene il consenso di tutti i genitori dei bambini piccoli presso l’asilo nido, ai genitori non dovrebbe essere consentito di visualizzare le telecamere, tranne su base individuale e secondo la decisione della polizia israeliana. Un operatore di asilo nido può visualizzare le registrazioni solo se ha scelto il formato di visualizzazione periodica nei locali dell’asilo nido, e solo durante la visualizzazione presso l’asilo nido insieme a un rappresentante dei genitori. La visualizzazione e l’uso delle registrazioni da parte di un operatore di asilo nido in qualsiasi altro formato, compreso l’elaborazione delle registrazioni a fini di analisi comportamentale, sono vietati.

  • Per quanto riguarda il potenziale danno alla privacy del personale dell’asilo nido e dei bambini piccoli, i formati di visualizzazione possibili ai sensi della Legge sulle telecamere possono essere suddivisi come segue:
    • Visualizzazione online in tempo reale da parte di tutti i genitori dei bambini piccoli presso l’asilo nido – alto rischio di violazione della privacy e di incidenti di sicurezza delle informazioni.
    • Visualizzazione remota periodica, con una frequenza non superiore a una volta al mese, da parte di tutti i genitori dei bambini piccoli presso l’asilo nido – rischio medio di violazione della privacy e di incidenti di sicurezza delle informazioni.
    • Visualizzazione periodica dai locali dell’asilo nido, tramite un rappresentante dei genitori, con una frequenza non superiore a una volta alla settimana – rischio medio-basso di violazione della privacy e di incidenti di sicurezza delle informazioni.

L’operatore dell’asilo nido deve considerare il potenziale di violazione della privacy e i rischi per la sicurezza delle informazioni, secondo la gerarchia sopra menzionata, quando decide se consentire o meno ai genitori dei bambini piccoli di visualizzare le registrazioni, e per quanto riguarda il formato di visualizzazione che verrà implementato nell’asilo nido, qualora decidano di consentire tale visualizzazione.

  • L’operatore dell’asilo nido è il titolare del database e deve agire in conformità con tutti gli obblighi applicabili a un titolare di database ai sensi delle disposizioni della Legge sulla protezione della privacy e dei Regolamenti sulla privacy.
  • Come regola generale, l’operatore dell’asilo nido deve conservare le registrazioni per un periodo di 30 giorni dalla data di registrazione e al termine del periodo eliminare definitivamente le registrazioni.
  • Un operatore di asilo nido che viola le disposizioni della legge sarà soggetto a significative sanzioni finanziarie.